据甘肃组工网消息,甘肃省委近日决定:王立奇同志任酒泉市委书记;吴仰东同志不再担任酒泉市委书记、常委、委员职务,另有任用。
我们注意到,王立奇此前为酒泉市长。他出生于年12月,履新后已成全国最年轻的地级市市委书记。
公开资料显示,王立奇是辽宁北票人,本硕均就读于清华大学,研究生专业为管理科学与工程。年毕业后,王立奇短暂留校,后赴哈尔滨市基层挂职。年“挂改任”,留在哈尔滨市工作多年。
年4月,王立奇调任伊春市委常委、铁力市委书记,年10月任伊春市委副书记,继续兼任铁力市委书记,年4月调任齐齐哈尔市委副书记。
年末,在中组部组织开展的跨省、区、市干部交流任职中,王立奇调任甘肃省酒泉市委副书记、代市长,年1月去代转正。当时,他已是全国最年轻的地级市市长。
今天,我们汇总整理了王立奇在招商引资方面的重要论述,供大家参考。
要谋实做好“十四五”时期和明年经济工作,切实承担好规划编制主体责任,认真采纳吸收各方面意见建议,加强总体规划和专项规划的衔接,加强市本级规划和中央、省上规划的衔接,高瞻远瞩编制好“十四五”规划。
要谋划好、对接好、确定好明年经济工作的目标任务和具体措施,及早着手谋划重大项目实施、农业发展、城市建设等领域基础性准备工作,推动明年经济工作早起步、开门红、全年旺。
要以更大力度更加精准加强招商引资工作,围绕全市优势资源、发展大局和产业布局,有针对性地组织开展专题招商引资活动,积极拓展招商领域,围绕一产、城市功能拓展、餐饮娱乐提档升级、发展都市工业、新物流、新电商等基础设施和三产领域招商,瞄准与我市产业对路的区域全力扩展招商区域,扩大招商成果。
在招商过程中,基础工作要专业、落地服务要专业、项目筛选要专业、招商接待要专业、招商谈判要专业,认真做好对接衔接工作,切实提高招商引资质量。
要坚持不懈做好谋划项目和向上争取工作,深入研究最新*策机遇,加强与国家部委和省直厅局的沟通对接,谋准谋实一批明年能落地实施的项目,谋深谋远一批能够支撑未来5年甚至更长远发展的项目。
要抢抓当前争取资金项目的*金时段,积极向上申报争取资金,争取更多项目资金计划进入国家和省上“盘子”。
要保持主要经济指标良好增长势头,认真梳理盘点全年工作,及时查缺补漏,全力冲刺确保今年各项工作圆满收官。
要坚决落实好脱贫攻坚、生态环保问题整改等底线性任务,加强新冠肺炎疫情防控,抓紧抓细抓实各项常态化防控举措,持续巩固好疫情防控成果。
要扎实做好安全生产工作,确保不发生重大安全生产事故,为全年工作画上圆满句号。
各级、各部门要准确把握形势,清醒认识差距不足,不断增强加快发展的信心和决心,坚定不移推动工业经济高质量发展。
要抢抓机遇,全力加快重点工业产业培育,推动新能源和新能源装备制造业联动发展,加快精细化工和煤化工产业集群化发展,推动以马鬃山地区为主的矿产品开采加工业实现突破,推进5G应用加快数据信息产业发展,全力保障核技术产业助力*民融合产业发展。
要靶向发力,扩展领域全员招商,提升能力精准招商,优化服务保障招商,全面提升招商引资成效质量,举全市之力打好招商引资攻坚战。
要强化保障,进一步加大抓落实的工作力度,发挥好各级领导干部示范带头作用,做到身先士卒抓落实;各县市区、各行业、各部门要争先进位抓落实,主动向全国、全省先进和行业标杆学习,横向争第一、纵向创一流;
要强化激励抓落实,尽快完善奖惩机制,为担当者担当,为干事者鼓劲,为有为者撑腰;
要提升服务抓落实,深化“放管服”改革,落实好中央和省、市出台的一系列优惠措施;
要只争朝夕抓落实,定下的事就要盯住干、马上办,主动上手、不等不拖,事事都要往前赶。
酒泉经开区还有很大的发展空间,关键在产业规划,要根据资源禀赋、产业基础、环境容量等确定好主导产业,合理编制产业规划和“十四五”发展规划,优化产业结构、提升产业层次,为园区后续发展提供科学依据。
要加大改革创新力度,全面理顺经开区管理运行体制,优化机构设置,创新工作机制,全面建立以促进经济发展和招商引资为主导的管理运行模式,加大人事制度和薪酬制度改革,切实破除干多干少一个样、干与不干一个样的“大锅饭”收入分配机制,全面激发干部职工干事创业的激情和动力。
要加大放管服改革力度,构建“集中高效审批,综合有效监管,全程贴心服务”的审批服务流程,最大限度降低企业制度性交易成本,创造服务发展的新优势。
要把握战略机遇期,始终把招商引资作为第一要事,突出招商引资主责主业,建立专责招商与全员招商工作机制,全面提高招商引资项目落地率,从根本上破解经开区存在的一系列问题,加快推动经开区实现高质量发展。
在市委经济工作暨全市招商引资工作会议上的讲话王立奇年2月15日
同志们:这次会议是市委常委会研究决定召开的。春节假期刚过,我们组织召开这样规模的大会,是动员会,也是收心会,主要目的是让各级干部及时收心,集中精力投入工作,对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神,围绕市委十一届七次全会工作要求,安排部署今年的经济工作和招商引资工作,动员全市上下积极投身经济建设主战场,主动作为,真抓实干,确保“十三五”开好局起好步。
年12月18日至21日,中央召开经济工作会议,对年经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点,全面分析当前国际国内经济形势,确定了坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观*策要稳、产业*策要准、微观*策要活、改革*策要实、社会*策要托底的总体思路。会议指出,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化,扩大有效需求,消化库存,稳定房地产市场等。同时会议提出,“降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、*策、工作等投入力度”,等等,指向性极强,含金量十足。省委经济工作会议提出,年要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出,要着力深化体制机制创新,着力抓好“龙江丝路带”建设,着力加快重大基础设施建设,着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,安排了具体的经济工作任务。会议提出,森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”,支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面,要推进旅游全域化,整体打造推出伊春南部旅游精品线路,使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上,家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业,要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业,重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议,是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循,我们要认真学习、深刻领会,准确把握、全面落实,切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来,把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来,进一步增强战略定力和发展信心,保持良好发展态势,不断巩固和扩大发展成果,推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。
习近平总书记强调:“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下,站在“十三五”开局的新起点上,按照市委十一届七次全会安排部署,今年全市经济工作总的要求是,全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领,坚持稳中求进、进中求好求快主基调,适应经济发展新常态,着力稳增长、调结构、惠民生,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是,地区生产总值增长6.5%左右,全口径财*收入增长5%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长9%,城镇调查失业率控制在4.5%以内。
下面,就做好今年的经济工作,我讲四点意见。
一、明确奋斗目标,推动经济发展全面升级
发展是解决所有问题的关键和基础。目前,铁力在全省63个县市中,县域经济总体处于2/3左右水平。古人说:“求乎其上,得其中;求乎其中,得其下”。面对新形势,如果工作没有高标杆,没有一种攻坚克难的狠劲,只能永远在当前位置上徘徊,甚至被边缘化。为此,市委十一届七次全会提出,到年各项主要经济指标进入全省县域前30名,年部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲,在当前的宏观经济环境下,这是一个比较高的目标,GDP、公共财*、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高,就是为了紧逼加压、迎头赶上,尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的,通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的,因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以年为例,地区生产总值上,铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿,差距较小。公共财*收入上,铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿,如果有几个好的税源企业,完全能够迎头赶上。工业增加值上,铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿,差距不小,这是我们压力最大的指标,有一定的难度,但也是我们发展必须要破解的题,好在我们目前已经具备了较好的基础,如果通过大力招商引资,调动全市工业发展的资源,释放工业园区的潜力,是有实现的可能的。有压力,但我们必须加压前行,更要保持充分自信,抓主要矛盾和关键环节,实现重点突破。
一是加快推进产业结构优化升级。目前,我市三次产业比为51.1:17:31.9,产业结构不尽合理。农业基础较厚,未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量,要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大,必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展,为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。年,区域工业增加值实现11.4亿元,其中规上工业增加值实现6.8亿元,占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户,这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明,我市工业阵容还不大,增长空间很广;另一方面说明,优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看,除木材产业受*策和资源所限外,其他产业都有一定基础和优势,围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后,我们就是要高举工业兴市大旗,坚持资源引导产业发展战略,紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章,加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境,但具备传统优势,不能丢,双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业,尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面,我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原,是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地,生态好、土壤好、水质好,还有丰富的林下资源,这是我们的优势。但目前看,生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模,而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境,澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产,不足以充分利用和消化现有优质资源。为此,我们要立足资源,发展生态、绿色、有机食品,通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式,努力提高资源精深加工比重,进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想,不能局限于自己的一亩三分地,要引进战略合作伙伴,引进资金,引进管理经验,增强市场竞争力。前不久,陆昊省长主持召开省*府专题会议,研究全省林业产业发展问题,强调要制定全省林业产业发展规划,重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向,与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐,抓住机遇,积极向上对接,发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地,小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业,也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年,制药企业是我市财*收入的一个重要支撑,葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户,蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效,支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发,提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作,促进医药产业集聚发展。同时,要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大,区域平贝母种植面积2.3万亩,商品干贝达多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场,没有形成加工能力。近期,铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目,这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业,请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好,年后他们要派专门的团队来,请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题,进而把种植这块蛋糕做大,把伊春提出的“森林百草园”建设好,为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上,我们的资源同样丰富,这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿,又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企,尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期,但作为稀缺金属和战略资源,将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力,立足资源,紧盯市场,主动出击,围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系,着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前,我市有采矿权企业13家,由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态,两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业,捋顺各方面关系,规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业,尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”,受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压,农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求,努力在“精”字上做文章,加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上,要按照市场需求来调,向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策,引导农民合理、科学种植。适合旱改水的,就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作,通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上,要建立完善土地交易平台,推动土地有序流转,向合作社和大户等新型经营主体集中,推广大联合、使用大农机,提高科技化水平,以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业,认真落实省*府加快发展畜牧业的实施意见,逐步做大畜牧经济,提高农业整体效益,持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”,推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系,积极引进加工企业,促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时,要积极推进“互联网+农业”,借助电商平台,拓宽农产品外销渠道,实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动,促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富,我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划,很有指导性,缺的是规划的落实,缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升,缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路,瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业,及传统行业资金转向旅游行业的投资,还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台,融入国际国内旅游营销网络,把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识,支持南四局开发新项目,完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度,发展智慧旅游,提升铁力旅游知名度和竞争力。同时,要积极推进旅游和文化的融合。近几年,玉石、木艺等文玩市场悄然兴起,我市在这方面也有独特优势,桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末,在伊春木制工艺品展览会上,我市展出多件产品,引起了一定