近年来，随着各单位体制改革不断推进，事业单位人事制度改革全面实施，人事管理形成了“传统人事档案模式+人事代理档案委托管理模式”的局面。以湖南省卫计委人才交流服务中心为例，集中管理中南大学湘雅医学院附属3家医院、委直8家省级医院的新进人员、高级职称以下的人事档案，湖南省旺旺医院等5家民营医院的所有人事档案，同时，也为这些单位提供相应的人事代理服务。但是，由于人事代理实行人档分离，客观上造成了用人单位阅档不便，而受聘人员的工资调整、福利待遇、培训、晋升考核、出国*审等都与档案息息相关，因此，人事干部为了调阅受聘人员档案不得不经常往返于单位与人才中心之间，很大程度上加大了用人单位的人事管理工作量，人事干部也需耗费更多精力和时间进行管理对接。
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