辽宁蒙古族政治经济 [复制链接]

辽宁蒙古族*治经济

历史上蒙古封建王公贵族拥有*治权力和地位，广大人民经济上受剥削，*治上受歧视和压迫。新中国成立后，蒙古族人民真正成了国家主人，享有自己的*治地位。一、清代盟旗制度明代后期，南迁到辽宁西北部的兀良哈三卫蒙古人，同迁入当地的喀喇沁部、土默特部、蒙郭勒津部和科尔沁部蒙古人，相互融合，到清初稳定之后，以喀喇沁部和土默特部(主体为蒙郭勒津人)之称纳入清朝的统治。1.盟旗制的建立清代，在蒙古族地区实行盟旗制的统治，在辽宁西北部蒙古族分布地区，也实行盟旗制。后金天聪三年(年)，喀喇沁部蒙古人在其首领苏布地和他的叔叔色棱率领下归附后金。天聪九年(年)，后金将喀喇沁部编为左右二翼旗，封苏布地之子固鲁思齐布为札萨克(旗长)，掌喀喇沁右翼旗，封色棱为札萨克，掌喀喇沁左翼旗。喀喇沁左翼旗旗署初设于官大海，后迁公营子(喀喇沁左翼蒙古族自治县南公营子)。原驻牧于归化城(内蒙古自治区呼和浩特市)附近地区的土默特部的一支，由俺答汗孙噶尔图统领，为避林丹汗部的侵扰，由归化城附近东迁，与喀喇沁部共牧一地。后又东移于喀喇沁部之东(辽宁省朝阳县、北票县、阜新蒙古族自治县一带)。为区别于故地归化城的土默特部，称东土默特。后金天聪二年噶尔图之子鄂木克楚琥尔率部归附后金，于天聪九年，后金封鄂木克楚琥尔为札萨克，收所部驻牧之地编为土默特右翼旗。是年，鄂木克楚琥尔死，由其子固穆承袭札萨克职。元臣兀良哈人济拉玛后裔莽古尔岱，率所部从喀喇沁部徙居东土默特驻牧地东(约在阜新蒙古族自治县一带)，并统领了徙牧于此地的蒙郭勒津部蒙古人。天聪三年，莽古尔岱之孙善巴所部归附后金。天聪九年，后金将善巴所部的驻牧地编为土默特左翼旗，封善巴为旗札萨克。由喀喇沁两翼旗和土默特两翼旗组成一个“盟”。因四旗开始会盟于土默特右旗卓索图(在朝阳县境内)地方，故名卓索图盟，为清代内蒙古六盟之一。盟设盟长1人，副盟长1人，由理藩院从盟内札萨克或闲散王公中选出，奏请皇帝任命。康熙四十四年(年)，又增设喀喇沁中旗，故卓索图盟管辖有喀喇沁左右翼旗和中旗、土默特左右翼旗。其后，又有喀尔喀左翼旗、锡埒图库伦旗也归卓索图盟管辖。各旗札萨克必须严守各自牧地管界，不许相互越界，调整牧地需经朝廷允许指定，札萨克和盟长均无权分封领地。在辽宁省境内各旗驻牧地区是：土默特右翼旗在朝阳县、北票县一带，土默特左翼旗，在阜新蒙古族自治县、阜新市区和郊区一带，喀喇沁左翼旗，在凌源、喀嘲沁左翼蒙古族自治县和建昌县等地区；喀喇沁中旗，在今建平县地方。清代前期，由于各旗蒙古王公贵族不断招来汉民垦耕土地．关内一些地区的汉人出关谋生，清*府也实行“借地养民”的*策，故有大量汉人流入辽宁境内蒙古人驻牧地区，并定居下来。清*府为蒙汉分治，于乾隆兰年(年)设塔子沟厅(厅址在今凌源县)，管辖汉民，其地蒙古人仍归各旗管辖。到乾隆三十九年(年)，清*府又将塔子沟厅一分为二。东部，在朝阳县内增设三座塔厅，管理朝阳县、北票县及阜新等地区的汉民l西部仍归塔子沟厅，管辖凌源、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平、建昌一带汉民。乾隆四十三年，撒“厅”建县，撤塔子沟厅建立建昌县(凌源境内)，撤三座塔厅建朝阳县。二县专司汉民*令，蒙古族仍归各旗管辖。在二县内专设“三堂”，由满、蒙、汉各一官员组成，专理蒙、汉民纠纷案件。光绪三十年(年)，升朝阳县为朝阳府，另将建昌县和平泉县(属河北省)各划出一部，设建平县(取二县名的首字的新县名)。光绪二十九年，在土默特左翼旗内再设阜新县，实行旗县并立，蒙、汉分治制度。朝阳、建昌、建平、阜新和绥东五县均隶朝阳府。2.盟旗制的组织关系

“盟”是旗的会盟组织，合数旗而成，但非一级行*机构，只是清廷对盟内各旗的监督组织。各札萨克定期会盟，由盟长主持，审定各旗人丁、旗下佐一的改编等事宜。各旗人丁平时的武备情况也要到会盟地接受检阅。战时，盟长带领各旗兵丁出征。盟长无权干涉各旗的*事或发布*令。只在各旗出现难解决的民、刑案件时，会同札萨克审理。“旗”是清*府依据八旗制度，在蒙古原有的社会统治制度的基础上，调整或分封牧地后编立的，是清朝统治蒙古族地区基本**合一的单位。旗札萨克(旗长)是由清*府从蒙古族王公贵族(王、贝勒、贝子、塔布囊)中选任，为一旗之主。平时掌管一旗的行*、司法、征税等事务。战时，征调一旗*队参战。札萨克下设协理台胄(蒙古语称“图斯拉格齐”)2入，协助札萨克管理旗务，协理台吉之下设管旗章京(蒙古语称“札合日格齐”)，负责处理和监督全旗*令的实施、兵务和法律执行情况，管旗章京下设梅林，分为管旗、印务、管兵梅林。管旗梅林分管旗内地方性民事等日常事务。印务梅林主管旗署(或称王府)内的印、文书档案，草拟命令和文告等。管兵梅林，分管一旗兵务、兵营、兵器及治安。梅林下设参领若干名，每一参领分管旗下佐领4至6人。此外，旗署内还有笔帖式若干，为文书职务。旗以下设“佐”若干(佐或称“箭”，蒙古语称“苏木”)。清代中期以前，每丁可编为1佐，丁增佐亦增。每佐设“佐领”(或称“箭长”，蒙古语称作“苏木章京”)，为一佐之主管。受旗札萨克之命，审定所属人丁，征收一佐课税，为旗征调夫役和出兵，排解民事纠纷，也为王府派遣护卫和传递信件等。每佐在佐领之下设骁骑校1员、领催6员，协助佐领办理一佐事务。佐领一般为4至6名，上受旗参领管辖，如清道光年间，喀喇沁左翼旗有参领9员，管理旗下53名佐领，全旗有骁骑校53员、领催员。在佐之下，每10民户设一“什长”，为旗内最低一级之官，受佐领之命，管理民户。旗内成年男子都要经过审丁。一般规定，年18到60为丁口，逐年审定造册。蒙古族丁口除当喇嘛、庙丁和王公贵族家丁外，都要编入丁册。每佐丁，选50丁当兵，余百丁为“附丁”，即为预备兵，平时劳动和习武，候选充兵。清代康熙年间，清*府调派八旗蒙古*队到盛京等地驻防，称“驻防八旗蒙古”。又拨一部分巴尔虎蒙古人到盛京披甲当兵，为蒙古“游牧八旗”。八旗蒙古*队的家眷和附丁，随驻防于各地的蒙古*就地编佐，拨绘土地或牧地。每百丁编立1佐。八旗蒙古与八旗满洲相同，为*事编制，不属地方盟旗管辖。够一旗之*，委派都统或总管统之。下为驻防各地的佐领，管辖蒙古民户和人丁。人丁披甲是直接补入八旗蒙古或游牧八旗*中。清代的盛京、新宾、风城、岫岩、开原、辽阳、熊岳、复州、金州等地的蒙古族民户，都隶属于八旗蒙古或游牧八旗佐领的管辖。二、蒙古族封建等级制度清代，满族统治者为了控制和利用蒙古封建主势力，对于归服的蒙古封建主，按其效忠与功劳的大小，给予爵位，分别授予亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公等不同爵位，并世袭罔替，相传子孙。喀喇沁左翼旗的札萨克色棱，顺治五年(年)封镇国公。同年，土默特右翼旗的札萨克固穆，封镇国公，康熙二年(年)晋为固山贝子，世袭罔替。土默特左翼旗札萨克善巴，崇德元年(年)封达尔汉镇国公。贵族阶层还有塔布囊和台吉。塔布囊，汉译意为“驸马”。兀良哈氏济拉玛(者勒蔑)是成吉思汗的功臣，其子又是驸马。成吉思汗封其子孙为“世袭塔布囊"称号，成为蒙古贵族，享有特权。塔布囊分一、二、三、四等。台吉，蒙语，由汉语“太子”讹变而来。其义展延，巳与皇族相当。成吉思汗家族“孛儿只斤氏”为“*金家族”。凡这个家庭的男性世袭“台吉”称号，成为贵族阶层。平民阶层称哈日出特(蒙语)，汉译意为“黎民”。亦称呼雅根阿日特(蒙语)，汉译意为“甲士”，有当兵、服徭役、纳税义务，也有当差升官职的资格。属下阶层称属下，即领属的自由民，低于平民。有王爷属下和寺庙属下。王爷属下有“随旗蒙古人”。他们是外地迁移而来的匠人、艺人等。王爷属下还有“套斯各”(蒙语，汉译意为“庄户”)、“朱勒沁”(蒙语，汉译意为“押墓属下”或“陵丁”)和“达日罕包勒”(蒙语，汉译意为“获释奴隶”)，他们是清室公主下嫁王公贵族、官宦陪嫁而来的侍从、艺人、匠人及媵姬等男女仆人。寺庙属下，一是投靠寺庙的随旗蒙古人；二是建筑寺庙时，从外地招来的工匠艺人，不愿返回原籍，投靠了寺庙而定居下来，成了归属寺庙的属下。他们每年要向寺庙纳贡、服劳役。奴隶阶层的“格仁包勒”，即汉语“家奴”。他们世代为奴，是社会最底层。三、喀喇沁左翼旗和土默特左、右翼旗札萨克世系1．喀喇沁左翼旗札萨克世系

第一任札萨克色棱，天聪九年(年)封。顺治五年(年)封镇国公、顺治十四年卒。

第二任札萨克色梭次子奇达特，顺治十四年(年)以公爵袭职。康熙五年(年)卒。第三任札萨克奇达特子乌特巴拉，康熙六年(年)袭职。康熙三十年(年)卒。第四任札萨克乌特巴拉弟善巴拉什，康熙三十年以镇国公爵袭职。晋固山贝子任卓索图盟盟长。康熙五十六年(年)卒。第五任札萨克善巴拉什子僧衮札布，康熙五十六年以固山贝子爵袭职。雍正九年(年)晋多罗贝勒。乾隆七年(年)卒。第六任札萨克僧衮札布子瑚图灵阿，乾隆七年以固山贝子爵袭职，晋郡王。乾隆十四年(年)降爵为镇国公。乾隆四十年复固山贝子爵。乾隆四十四年(年)卒。第七任札萨克瑚图灵阿子济克济特札布，乾隆四十四年袭职．翌年因罪削职。第八任札萨克瑚图灵阿弟札拉丰阿，乾隆七年封镇国公，乾隆十四年晋固山贝子，乾隆四十年晋郡王。其问乾隆二十一年(年)因罪割爵，转又封贝子，复又降为镇国公。乾隆三十年(年)复封贝子。乾隆四十五年晋多罗贝勒。乾隆四十六年以镇国公爵兼喀喇沁左翼旗札萨克。乾隆四十八年(年)又封多罗贝勒、御前大臣。第九任札萨克札拉丰阿子丹巴多尔济，乾隆四十八年以固山贝子爵袭札萨克职。乾隆五十六年(年)革职．乾隆五十七年乾清门行走。嘉庆八年(年)因功封多罗贝勒、御前行走。第十任札萨克喇特纳克尔第，乾隆五十六年以一等塔布囊袭札萨克。乾清门行走，后为驸马喀喇沁郡王。第十一任札萨克托恩多，嘉庆十八年(年)袭职至嘉庆二十二年。道光十年(年)卒。第十二任札萨克星额，嘉庆二十三年(年)以一等塔布囊袭职。曾任卓索图盟副盟长。第十三任札萨克德布斋札布，道光十二年()袭职，至道光二十六年(年)卒。第十四任札萨克布里浑巴拉，道光二十七年袭职到咸丰元年(年)。第十五任札萨克乌凌阿，咸丰二年(年)袭职，咸丰五年封镇国公兼卓索图盟副盟长，直至光绪元年(年)。第十六任札萨克熙凌阿，多罗贝勒，光绪二年袭职至光绪十年(年)，后以多罗贝勒驻京。第十七任札萨克索特旺，光绪十一年以一等塔布囊袭职，至光绪二十一年(年)。第十八任札萨克巴特玛鄂特萨尔，光绪二十二年以一等塔布囊袭职。次年革职。第十九任札萨克熙凌阿，即第十六任札萨克在光绪二十三年复袭职，直至民国7年(年)。第二十任札萨克默尔赓额，民国8年袭职，直至民国27年。2．土默特右翼旗札萨克世系

第一任札萨克鄂木布楚琥尔，天聪九年(年)封。同年卒。第二任札萨克鄂木布楚琥尔子固穆袭，顺治五年(年)晋镇国公。康熙二年(年)晋固山贝子。

第三任札萨克固穆第七子衮济斯札布，康熙十三年袭固山贝子。第四任札萨克固穆第六子拉斯扎布，康熙三十年袭固山贝子。第五任札萨克拉斯扎布长子班第，康熙三十七年(年)袭固山贝子。第六任札萨克班第长子哈穆嘎巴雅斯呼朗图，康熙四十九年袭固山贝子。第七任札萨克哈穆嘎巴雅斯呼朗图长子垂扎布，乾隆三十六年(年)袭固山贝子。第八任札萨克垂札布次子色布腾栋罗布，乾隆三十九年袭固山贝子。第九任札萨克垂札布三子色布腾喇什，乾隆五十五年袭固山贝子。第十任札萨克哈穆嘎巴雅斯呼朗图第九子朋素克嶙亲，乾隆五十七年袭固山贝子。第十一任札萨克朋素克嶙亲第四子玛尼巴达喇，嘉庆四年(年)袭固山贝子。嘉庆七年与嘉庆第四女庆静公主成婚，赏郡王品级。第十二任札萨克玛尼巴达喇长子德勒格色楞，道光十三年(年)袭固山贝子，后因随同僧格林沁帮办*务有功，晋为贝勒，补授阅兵大臣。第十三任札萨克德勒克色楞长子索特那木色登，咸丰七年(年)袭固山贝子。第十四任札萨克索特那木色登子棍布扎布，光绪六年(年)袭固山贝子。第十五任札萨克棍布札布第五子沁布多尔济，民国19年(年)袭固山贝子。民国21年沁布多尔济被伪满皇帝溥仪封为和硕亲王，任土默特右旗旗长。民国29年(年)设土默特中旗，沁布道尔济任旗长。3．土默特左翼旗札萨克世系

第一任札萨克善巴，天聪九年(年)封。崇德元年(年)晋达尔汉镇国公，诏世袭罔替。

第二任札萨克甍巴子卓里克图，康熙元年(年)授予多罗达尔汉贝勒，世袭罔替。第三任札萨克卓里克图之长子兆图，袭多罗达尔汉贝勒爵。第四任札萨克兆图之第三子额尔德穆图，三袭多罗达尔汉贝勒爵。又尚县主，授多罗额附。第五任札萨克额尔德穆图之长子玛尼，四袭多罗达尔汉贝勒爵。第六任札萨克玛尼之长子阿拉布坦，五袭多罗达尔汉贝勒爵。又尚郡主，授和硕额附。雍正十一年(年)任卓索图盟盟长。第七任札萨克阿拉布坦之孙索诺木巴勒珠尔，六袭多罗达尔汉贝勒爵，尚乡君，授额附。乾隆四十四年任卓索图盟盟长，兼任理藩院侍郎、木兰行围场长等职。第八任札萨克索诺木巴勒珠尔之次子贡楚克巴尔桑，七袭多罗达尔汉贝勒爵，兼任卓索图盟副盟长。第九任札萨克贡楚克巴尔桑之长子济克英特札布，八袭多罗达尔汉贝勒爵。第十任札萨克济克莫特札布之长子那逊乌勒济，九袭多罗达尔汉贝勒爵兼任卓索图盟副盟长。第十一任札萨克那逊乌勒济之长子散巴勒诺尔赞，十袭多罗达尔汉贝勒之爵。同治九年(年)被削札萨克之职。第十二任札萨克散巴勒诺尔赞之弟哈斯塔玛嘎于同治九年辞僧职还俗，以一等塔布囊之爵承袭札萨克，但这一委任未报清廷亦未得到爵位。第十三任札萨克散巴勒诺尔赞之长子色凌那穆济勒旺宝，十一袭多罗达尔汉贝勒之爵。光绪二十九年(年)晋郡王。被追叙为亲王。兼任卓索图盟长、理藩院侍郎。第十四任札萨克那逊乌勒济二弟宝银乌勒济之孙嘎勒桑道尔济之子云丹桑布，系色凌那穆济勒旺宝过继子。民国7年(年)，民国*府发给札萨克郡王的委任状，时年13岁。是土默特左翼旗最后一任札萨克。4.辛亥革命后旗县变化辛亥革命后的*阀统治时期，民国元年(年)，喀喇沁左翼旗地方的汉民初归河北省，后改为热河省特别区建昌县管辖，民国3年因建昌县与江西建昌府同名，改称凌源县。同年，撤销朝阳府，原所辖五县先后改隶承德府、热河特别区。到民国17年(年)，划归热河省，民国20年，将凌源县东南部、朝阳县南部、喀喇沁左翼旗南部等地区划出，增设凌南县(建昌、喀左境内)。将喀喇沁左翼旗大城子的汉民划归凌源县管辖。民国年间，土默特左翼旗、阜新县同属热河省。东北沦陷时期，在辽宁省蒙古族聚居各地，实行殖民统治的旗县制，为适应殖民统治的需要，旗县及其隶属关系也有变更。民国23年(年)，将朝阳县改隶锦州省。民国26年，将凌源、凌南两县合并，改为建昌县，伪县署设于莽牛营子(建昌镇)。同年，将建平县北部50个村划出，另建新惠县。并将喀喇沁左旗七家子区4个村、宁城县(今属内蒙古)西桥区9个村划归建平县。民国29年，将朝阳县复改为土默特右旗，又将朝阳县北部划出，建土默特中旗，旗署设于北票。建昌县和喀喇沁左旗合并，撤县存旗称喀喇沁左翼旗，旗署设于鸵牛营子。建平县并入喀喇沁旗，旗署设于建平，后迁平庄，各旗县均隶热河省。期间，土默特左翼旗和阜新县同隶锦州省，蒙汉分治。同年，撤销阜新县，仍由土默特左旗统管全县。解放战争期间，朝阳和阜新蒙古族分布地区的旗县，先后建立了人民*权，有的旗县又新划建置和改称，增加新县。先归中共热东地委领导，后改隶冀热辽十八行*专员公署领导。到年3月，成立北票、阜新、义县联合县*府，归辽西省。年，朝阳地区旗县所辖地区又有调整，撤销北、阜、义联合县。同年，撤销冀热辽十八专员公署，旗县统归热河省。年8月，喀喇沁左翼旗人民*权——旗*府建立。旗*府在公营子(南公营子)，下辖11个区。旗为蒙古族行*机构。年12月，结束蒙汉分治。年7月，撤销叶柏寿县(年7月，建平县改为叶柏寿县)，将原叶柏寿县所辖半拉烧锅、甘招、羊角沟3个区，划归喀喇沁左翼旗。同年，旗*府由公营子迁至大城子。年，撤销热河省，划归辽宁省管辖。阜新和彰武地区，年9月，建立人民*权——阜新县*府。年3月，改为阜新县土默特左旗联合*府，在彰武建立苏鲁克旗*府。同年4月，阜新、彰武二县合并，组建了阜彰土苏联合*府，隶辽北省。年3月，阜新地区解放，在北票、阜新、义县交界地区，成立了北、阜、义县土中左旗联合*府，仍隶辽北省。年5月，撤销北、阜、义县土中左旗联合*府，恢复原建制。同年8月，实行旗县分治，同归辽西省领导。同年9月，阜土联合*府改为阜新县*府。年，辽东、辽西二省合并为辽宁省，阜新县属辽宁省管辖。

辽宁省蒙古族的经济，元代、明代乃至清代初期主要是游牧的畜牧业。清康熙以后，农业经济才渐渐成为主要经济，但直到年前的约年间，基本处于落后缓慢发展状态。新中国成立以后，辽宁省蒙古族经济进入新的发展时期。农业、工业、商贸、金融、交通、邮电等都有了迅速的发展。

一、畜牧业1.元明清时期的畜牧业畜牧是古代蒙古族人民的主要经济成分。元代，辽宁境内的蒙古族人民饲养牲畜，以马牛羊为主，有官办牧场和民间饲养两种形式．同时，兼事狩猎。历史记载，元朝的赋税制度规定，“蒙古以牛马羊捞征税。

明代，进入辽宁境内的蒙古各部，畜牧业仍占主要地位。牧畜品种仍以马牛羊为主。清代，辽宁地区蒙古族的畜牧业很发达，史籍与口碑资料多有证明。康熙四十四年(年)，仅口外牧场便有马l0万匹、牛6万头、羊20万只。清顺治四年(年)调拨蒙古人充牧丁(32户，人)的清室“三陵牧场”之一养息牧牧场(在彰武县)，当时有红牛、黑牛三群共计4余头，羊万余只。蒙古各旗领地内，不仅有札萨克牧场，还有闲散王公牧场、寺庙牧场、陵墓牧场。王公、台吉、塔布囊乃至个别阿勒巴图(平民)当上小官吏，构成了“额尔和坦”(权力)阶层；一些人因作战、服役有功，成为“达尔哈坦"(免赋役者)。以上两个部分人中的一些人逐渐成了新牧主。清乾隆年间，辽宁蒙古族地区的畜牧业仍很发达。朝鲜人柳得恭在乾隆五十五年(年)，到热河避暑山庄为乾隆皇帝祝寿，将途中所闻所见辑成《滦阳录》。书中《夜不收》一目记到“未至建昌县六十五里，站名夜不收，平川旷野，极目苍然，牛马驼羊成群散合。地甚膏沃，而无一畦，都是丰草，畜牧之利大于稼穑可知也”。从清代乾隆年间以后，分布在辽宁各地区的蒙古族，由于蒙汉杂居，荒地不断垦耕，蒙古牧民的定居，进而走向半农半牧、农牧并举的经济，畜牧业相对减少。到了清末和民国初年，辽宁境内的蒙古族经济，则以农业为主，兼事畜牧业。从蒙古族经济发展角度，畜牧业走向衰落，但与同地区汉族相比，畜牧业仍占优势。2.新中国成立后的畜牧业新中国成立后，辽宁省蒙古族聚居区，特别是阜新蒙古族自治县、喀喇沁左翼蒙古族自治县的畜牧逐步发展业。（1）阜新蒙古族自治县的畜牧业新中国建立后，经过土地改革，广大蒙、汉农民分得了自己应得的土地和牲畜，生产积极性得到充分发挥，畜牧业发展较快。年全县大牲畜为头(匹)，羊只。年全县大牲畜发展到头(匹)，羊增加到只。年以后，尤其是“文化大革命”的10年，将农民的私有大牲畜、羊等收归集体。缺乏大群饲养经验，加之管理不善，畜牧业发展缓慢。年，中国共产*第十一届三中全会以后，自治县*府确定县境北部13个乡为发展畜牧业的重点地区。同时决定退耕还牧，还草场万亩，加上原有草场，草场面积达到万亩，占全县总面积的23、3％。对畜禽品种的改良优化，在过去已取得成功经验的基础上，又加大了力度。自治县畜牧品种：牛：本地*牛、秦川牛、南阳牛、辽宁黑白花奶牛，马s蒙古马、铁岭马、金州马、卡巴金马、苏高血马、顿河马、奥尔洛夫马，驴：本地驴、关中驴l骡：本地骡，羊。蒙古羊、东北细毛羊、美利奴羊、澳洲美利奴羊、波力华羊、考力代羊、斯大夫洛波羊、山羊等，猪：克米洛夫猪、长白猪、哈白猪、金华猪、大巴克夏猪、新金猪等。为发展畜牧业，自治县加强畜牧工作管理，壮大畜牧科技队伍。县设草原站、家畜改良站、兽医卫生站，具体负责草原建设、家畜改良和畜群疾病防治的技术指导和推广工作。乡建有畜牧兽医站，村设有兽医和牛羊改良技术员。自治县建立了饲料基地、饲料加工业，县饲料公司．负责饲料调剂、配方，饲料科研，饲料生产。乡镇也建立了饲料加工厂，利用本地资源，满足当地群众发展畜禽的需要。国家对自治县的畜牧业生产给予了一系列优惠*策和无微不至的关怀。中国共产*第十一届三中全会以后，自治县先后被确定为“全国商品牛基地县’’、“省畜牧业基地县’’、“东北细毛羊育种基地”，使自治县的畜牧业蓬勃发展。养畜重点户和专业户由年的户发展蠹到年的户左右。年大牲畜头(匹)、猪26l头、羊只，畜牧业产值万元，占农业总产值的15.1％。（2）喀喇沁左翼蒙古族自治县的畜牧业喀喇沁左翼蒙古族自治县地处辽西丘陵，草场面积较多，宜于牧业生产。新中国成立初，这里的畜牧业基础较差，年末调查统计，大牲畜仅为头。随着广大蒙、汉农民生产积极性的不断提高，畜牧业生产逐年发展。年至年，“左”的思曩想干扰着农村的经济发展，但在这8年间，全县大牲畜存栏数年平均为头(匹)，比年增长53．8％。年以后，由于“四人帮”的干扰破坏极为严重，全县的畜牧业生产几乎停滞不前。年，中国共产*十一届三中全会后，拨乱反正，自治县认真落实了*在农村的各项要经济*策，完善了畜牧业生产责任制。县委、县*府在畜牧业生产上提出了“宜猪则猪、宜牛则曩牛、宣羊则羊”的方针，更调动了广大蒙、汉群众畜牧业生产的积极性。一批畜牧业生产的重点户、专业户涌现出来。年至年的五年内，大牲畜平均每年存栏头，生猪平均曩每年存栏头、羊平均每年存栏只，这是自治县畜牧业生产发展的崭新阶段。年，自治县大牲畜存栏头，比年增长1．6倍，生猪存栏头，比年增长4．6倍；羊存栏数为只，比年增长1．2倍。畜牧业总产值年年增加，年畜牧业总产值为万元，年畜牧业总产值已达万元。二、农业1.新中国成立前的农业辽宁境内蒙古族分布地区的农业生产，萌芽于明代中期以后，但少数人在明初就从事了农业生产，据《明会典》洪武十五年(年)“故元遗民一百四十八人自*城即该来归，诏给以衣粮，俾屯田于析木城”。故元遗民，应为元代留在辽宁的蒙古人。析木城，即辽宁海城东之析木城。《东北地方史稿》载“景春六年(年)，朵颜诸卫三朝，乞请耕地及犁铧、种粮。成化元年(年)十二月，泰宁卫又请求同明市牛及家具于塞下，听与民交易”。经营是粗放的。据万历二十四年(年)朝鲜人申忠一在《建州图录》中描述，在与建州女真相邻的辽宁北部蒙古人耕种方式，“蒙古人于春耕时，多聚人马于平野，累日使之践踏秽后，播黍、稷、粟诸种，又使人马践踏，至耘治收获时，令*人齐力云”。清代初期，辽宁蒙古族分布各地的农业有了初步发展，耕地面积不断扩大，据《清太宗实录》记载，早，在后金天聪六年(年)，皇太极谕：“前者令喀喇沁人于法库山耕种，若耕种未完，当督之尽耕”。说明后金统治者对蒙古人的农业已十分重视。据《蒙古风俗鉴》记述：“顺治九年(年)开始，从喀喇沁沿大凌河一带也开发了土地，蒙古贞的希日他拉、阿丽玛图山一带荒地也加开垦。从巴吐查干到康平，到昌图、老山大岭，到达尔罕旗……开荒种地，并将土地出手给汉人”。到清代康熙年间，辽宁境内蒙古族驻牧各地的牧场逐渐被大量开垦起来，一是关内汉民不断流入垦种，这主要是蒙古王公贵族招募流入的汉人出租土地；二是有少数蒙古牧民改牧从农。《塔子沟纪略》载：“塔子沟境昔本蒙古藩封，徵逐水草。康熙年间始辟土地树艺百谷，佃民交租而无赋，惟出易时取斗税耳。其流寓者，土默特有赋丁九百八十七人，人纳银二钱，加耗十分之一．人数每岁减而不增．其余户口数百万，移徙无定，未设牌籍，俱免力役之征焉”。塔子沟厅始设于乾隆三年(年)，厅址在今凌源，是为在蒙古地区专管汉民而设的行*机构。说明自康熙年闻开始，在蒙古地区已流入大批汉民。上书所称“流寓者”的“佃民”，即租种蒙古王公贵族领地春来秋返的汉民，由塔子沟厅专管，所称“其余户口数百万移徙无定一者，是指蒙古牧民，仍归蒙旗管辖，不属塔子沟厅的”牌籍”，也无权征调蒙古人力役。但当时清*府严加控制汉民出口外流入蒙古地区，岁有定额．如大清会典事例所载：在喀喇沁三旗驻牧地区，对汉人前往种地经商，“每年户部给予印票八百张”，并规定，无论贸易或耕地的汉人，均不得娶蒙古妇女为妻。但在雍正二年(年)，因山东、直隶等地连年荒旱歉收，清*府实行“借地养民”的*策，对口外“开禁”，准许汉人出口外垦耕定居，蒙古王公遵旨执行。这次开禁*策直至乾隆年间。因此，大量的关内汉民也涌入辽宁的蒙古族地区。清高宗实录》记载，乾隆十四年，仅在“喀喇沁札萨克地方……招募民人，迄今多至数万”。嘉庆朝《大清拿典事例》更明确地记载：“乾隆十四年，喀喇沁地方王公贵族、官员、喇嘛等，每倚恃己力，将旗下公地命民人开垦，有自数十顷至数百顷之多占据取租者”。故在同年，清*府下令封禁，不准汉民出口外垦耕。但大批关内汉民为谋生计，则“从古北口、喜峰口进入东北”，也有不少汉民时入柳条边里垦耕。到乾隆十七年，喀喇沁地方，迁入的汉民人，租种地亩·3顷。由于辽宁境内蒙古族地方的汉人大量增加，故清*府于乾隆四十三年，撤塔子沟厅改设建昌县，撤三座塔厅，改设朝阳县．由于蒙古王公贵族将领地的牧场大量出租给汉人垦耕，牧场不断缩减，牧群减少，致使贫苦牧民生活日艰。故清*府不得不强令蒙古王公分出部分领土给牧民，改牧从农。《大清会典事例》记载，乾隆十三年，清*府明令各旗札萨克、台古、官员、公主和郡主陪嫁内兼及喇嘛等，在其领地内，“酌拨三分之一各与本旗穷苦蒙古耕种，仍量其家口多寡，分给地亩”。因此，从乾隆的中期开始，在辽宁各地的蒙古民户，依据法令取得小块土地的农民逐渐增多，直到嘉庆年问，大部分蒙古民户定居下来，使蒙古族进入了半农半牧阶段。由于乾隆后期和嘉庆前期辽宁蒙古族各地农业的发展，大部分蒙古民户的定居，以及汉民不顾清*府的禁令继续流入，已耕地出现不足用，故清*府只好多次下令拓宽垦地，据大清会典事例的记载：嘉庆十一年(年)，清*府下令在科尔沁左翼后旗昌图(昌图)额尔克地方，划出东西一百余里，南北二三十里或四五十里的地面上，设立了昌图厅，规定蒙汉民可在“原议里数内未开垦之荒地，准其开垦”；继之在嘉庆十七年，在昌图厅境内又令划出东西里，南北52里之地“准其招民开垦”。与此同时，辽宁境内其他蒙古族地区，耕地面积也迅速扩大。到了清末和民国初年，是辽宁蒙古族人由半农半牧进入以农业为主的时期。同治年间，在辽宁境内蒙古族地区，由于蒙汉人民的垦耕，耕地面积继续扩大，大多数的蒙古民户已成为农户。到光绪年间，清*府对辽宁蒙古各旗领地和满洲八旗属地，以及牧场，实行全面放垦，使从未开垦的牧地变为耕田，如由蒙古牧民充牧丁的养息牧场(彰武境内)，早在乾隆中期就将牧场的荒甸开垦，光绪二十六年(年)，清*府重新勘丈养息牧地，劝垦升科，生熟地共放垦4．1万公顷。至此，牧场的蒙古牧丁全部成为农户。到了民国初年，*阀*府和蒙旗实行奖励开垦蒙古荒地*策，故一些风沙地域和旷野，悉行垦耕，辽宁蒙古族各旗进入了以农业为主的时期。蒙古族由牧业向农业转变的过程中，也出现了土地买卖关系。蒙汉之间的土地交易，需要旗札萨克批准，由旗管理登记入册，在长期的土地交易中，蒙汉地主不断兼并土地，无地和少地的农民日渐增多。如在土默特左翼旗内，到清末，无地和少地的蒙古农户，占蒙古农户80％以上，封建的剥削和压迫关系日益严重。在东北沦陷时期，广大的蒙古族农民，还遭受殖民统治的压迫与剥削。在阜新县，日寇强迫农民种棉花并规定全部“出荷”，农民交不够棉花，就被*打甚至投入监狱，许多人被迫投井自缢而死。在今喀喇沁左翼蒙古族自治县，日伪强迫广大蒙汉农民种棉花，秋天收下的棉花全部上缴，将民间轧花机、弹花机、土纺织工具收缴销毁，日寇的“配给布”少的可怜，五口之家每年只能得一两件衣服的布，既不结实，又难看。还承担“出荷粮”，拥有18～亩土地者，每亩征50公斤；--亩者，每亩征72公斤；----亩者，每亩征90公斤。从形式看，拥有地亩多者交粮比例大，但实际上地亩多者是有钱有势的人，他们以行贿手段与日伪官吏勾结，各种捐税少缴或不缴，所亏空部分转嫁到贫苦人民身上。有水源条件的园田地90％以上都必须种罂粟。据统计民国26年(年)全旗种罂粟3．78万多亩，民国33年(年)增加到20多万亩(包括凌源、建昌境)。在交“大烟干"(鸦片)时，日伪官吏借多“水分"(去水分2／3以上)、假没收的手段，大肆勒索贫苦人民。更为严重的是很多人吸食鸦片，摧残了身心健康。民国31年(年)全旗受鸦片*害者超过了2万。因此，使辽宁省蒙古族的农业受到了严重破坏。国民*统治时期，苛捐杂税名目繁多，使人民处于水深火热之中，辽宁省蒙古族的农业处于凋蔽状态。