人民日报北票市党建服务引领基层治理创 [复制链接]

本文转自：人民日报

年初以来，辽宁省北票市通过建立机关党组织和在职党员干部常态化下沉社区工作机制，大力开展“六联动”服务，全力打造党组织领导下的服务群众、创新治理的“党群一张网、服务叫得响”智慧平台，着力构筑共建共治共享的城市基层治理新格局。

微网格打通基层治理“神经末梢”。北票市按照地域相邻、便于管理的原则，以户划分一个网格为参考，整合现有基层党建、疫情防控、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、应急管理等各类网格资源，形成党建引领下的“一张网”。每个社区设置一名总网格长，由社区书记担任。每个网格配备一名网格长和一名专职网格员，网格长由社区“两委”班子成员担任，专职网格员由社区专职干部、社会聘用人员、退休党员干部等组成。选优配齐楼栋长、单元长，充实基层网格管理辅助力量，发挥“信息员、宣传员”作用。

目前，北票市共划分网格个，每个网格设立1个党支部，全部推行网格长和网格党支部书记“一肩挑”模式，做到党建工作、网格管理和服务工作同谋划、职责同履行，构建了“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系。

“六联动”助力社区提升为民服务能力。北票市围绕抓党建、抓治理、抓服务，聚焦提升社区服务群众能力，本着“就近、就便、就熟”原则，推动家市直机关、中省直单位、部分大型民营企业党组织的余名在职党员干部下沉全市37个社区，开展“党建工作联谋、疫情防控联管、文明城市联创、平安创建联抓、社区建设联建、文化活动联办”六联动服务，助力社区提升为民服务能力。

建机制推进党员干部下沉社区常态化。北票市建立机关党组织和在职党员干部常态化下沉社区工作机制，每月组织一次在职党员干部下沉社区工作，及时了解社区工作动态，积极参与社区建设、服务居民生活，完成急难险重任务。推进街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。各下沉单位党组(党委)主要负责人担任街道“大工委”兼职委员，分管领导担任社区“大党委”兼职委员，每季度召开一次党建联席会议，共同协商解决党组织建设、群众诉求、基础设施建设等社区提出的重点、难点问题。建立副县级领导联系点工作机制。每名副县级领导包扶一个社区作为联系点，每月到社区开展一次走访调研，从政策、资金、项目、场所等方面为社区提供支持和帮助。截至目前，共组织开展各类活动余场次，党员干部服务时长达1.2万余小时。

创新载体为居民提供更贴心服务。北票市建立了“街道领导干部包社区、街道机关干部包网格、社区干部进网格”工作机制，常态化下沉社区开展好“七个一”服务工作，即街道领导干部每年到社区讲一次党课，每周到社区现场办公不少于一天;街道机关干部每周开展一次网格巡查，每季度至少办一件实事;社区干部常态化在网格中开展服务，当好党的政策“宣讲员”、社区信息“采集员”、社情民意“传递员”、社区管理“监督员”、矛盾隐患“调解员”、文明新风“倡导员”，每天至少开展一次网格巡查，每周向社区党委书记汇报一次工作，每月对重点人群至少开展一次走访。

智慧赋能提升服务群众效能。如今，在北票市，各个社区网格员每天登录北票融媒客户端的“党群一张网、服务叫得响”智慧服务平台进行打卡，遇到问题第一时间由各级分平台根据事件性质进行分流交办或逐级审核上报，形成“社区吹哨，部门报到”，各单位、各部门各负其责，协调解决居民各类问题的良好局面。

北票市全力打造党组织领导下的服务群众、创新治理的“党群一张网、服务叫得响”智慧平台。利用拥有17万下载量的北票融媒App及覆盖37个社区党组织的“百姓台”子频道资源优势，既没有另起炉灶，又减轻了基层重复下载各类App的压力，构建了“党建+融媒+服务”的智慧平台新模式，打通了宣传群众、教育群众、服务群众的全链条。

按照“应入尽入”原则，北票市承担基层社会治理和公共服务职责的部门单位，以及与群众利益密切相关的企事业单位全部进驻智慧平台。通过建立基层党建、网格化管理、社会治理、便民服务、社区网格、考核管理和指挥调度“七大系统”，接入政务服务事项85项、民生服务事项项，建立任务清单、责任清单等便民服务指南项，整合原有的志愿服务系统，实现了社区服务、政务服务和志愿服务的全覆盖，让数据多跑路，让群众少跑腿。

此外，北票市建立“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”标准化全链条办事流程，实现群众诉求处置闭环管理，实现问题第一时间发现、最短时间响应、最快时间核实。